Autor : Agata Szczepańska
2023-07-13 18:20
Niemal dwa lata prac na etapie rządu, następnie ekspresowe przeprowadzenie przez Sejm - posłowie przyjęli nowelizację ustawy refundacyjnej (DNUR).
Za przyjęciem ustawy zagłosowało 262 posłów, 11 było przeciwko, 177 wstrzymało się od głosu.
Ustawę niemal w całości poparł klub PiS: 227 osób była za, jedna nie zagłosowała. Podobnie było w Koalicji Polskiej - 23 posłów za, jeden nie głosował. Prawie cały klub KO się natomiast wstrzymał: 122 posłów wstrzymało się od głosu, cztery osoby nie głosowały. Analogicznie w klubie Lewicy: 41 posłów się wstrzymało, dwoje nie głosowało. w całości wstrzymała się też Polska2050 - w liczbie sześciorga posłów. Niemal w całości przeciwko była Konfederacja: ośmiu posłów głosowało za odrzuceniem ustawy, jeden nie głosował.
Wcześniej głosowano 45 poprawek; wszystkie zgłoszone przez opozycję odrzucono.
Prace nad nowelizacją ustawy trwały ponad dwa lata, a druk wraz ze zgłoszonymi w konsultacjach uwagami liczył blisko 1,5 tys. stron. Nadal jednak budzi kontrowersje. Tuż przed rozpoczęciem prac w Sejmie resort zdrowia zaskoczył wszystkich autopoprawką. Co więcej, równolegle procedowaną inną nowelizację ustawy refundacyjnej, rozszerzająca grupę uprawnionych do darmowych leków, a także zmiany w Prawie farmaceutycznym (uszczelnienie AdA - apteki dla aptekarza).
Projekt ustawy o refundacji przed pracami Sejmu - analiza DZP
Projekt DNUR podzielił środowisko. Najpierw przez lata wytykano MZ, że nie przygotował kompleksowej nowelizacji ustawy refundacyjnej, a gdy pojawił się projekt, firmy farmaceutyczne od razu apelowały, by w całości go odrzucić. Najbardziej na zmiany zawarte w projekcie liczą farmaceuci i hurtownie leków (m.in. chodzi o marże na leki refundowane), z wprowadzonych podczas prac w Sejmie zmian zadowoleni są aptekarze (nowela reguluje m.in. dyżury aptek). Duże kontrowersje wzbudziły np. przepisy dotyczące refundowania leków bez recepty (OTC).
DNUR ma zmienić sposób tworzenia budżetu na refundację leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych.
Nowela przewiduje m.in.:
Wydłużony zostanie termin ogłaszania kolejnego obwieszczenia refundacyjnego – z dwóch do trzech miesięcy.
Kobiety w okresie połogu będą uprawnione do bezpłatnego zaopatrzenia się w leki. Dotychczas możliwość taka przysługiwała jedynie kobietom w ciąży.
Podwyższona zostanie – z 15 proc. do 25 proc. podstawa limitu finansowania, co wpłynie na obniżenie dopłat do leków, które ponoszą pacjenci.
Nastąpi podwyższenie marży hurtowej oraz podwyższenie marży detalicznej (aptecznej).
Nastąpi uniezależnienie dokonywania zmian w programach lekowych od zgody koncernów farmaceutycznych, posiadających już w danym programie swój produkt. Rozwiązanie to przyspieszy wprowadzanie innowacyjnych produktów dla pacjentów i pozwoli dostosowywać treści programów w zależności od zmieniających się wytycznych klinicznych i rekomendacji ekspertów.
Polecamy także:
Ustawa refundacyjna: zdaniem wiceministra opozycja cytuje lobbystów
Ustawa refundacyjna: prace w Sejmie idą jak burza
Leki: prawie 4,5 godziny prac nad nowelizacją ustawy. Co dalej?
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl