Autor : Marta Markiewicz
2022-12-05 13:04
Senacka Komisja zdrowia opowiedziała się za odrzuceniem w całości nowelizacji ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty. Rząd jednak jest pewny swego i rusza z kolejnymi projektami rozporządzeń, które mają umożliwić przeniesienie finansowania części zadań z budżetu państwa do Narodowego Funduszu Zdrowia. W tym celu Ministerstwo Finansów opublikowało dziś projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia. Szerokich konsultacji jednak nie przewidziano.
W związku z procedowaną ustawą resort finansów chce znowelizować rozporządzenie w sprawie zasad prowadzenia gospodarki finansowej NFZ. Chodzi m.in. o wykreślenie dotacji budżetu państwa na realizację zadań zespołów ratownictwa medycznego. A także wyodrębnienie w planie finansowym NFZ kosztów nabycia szczepionek wykorzystywanych do szczepień obowiązkowych w ramach programu szczepień ochronnych oraz szczepionek i innych immunologicznych produktów leczniczych, stanowiących rezerwę, stosowanych w razie wystąpienia zagrożenia epidemicznego lub epidemii, oraz leków oraz wyrobów medycznych, nabywanych w ramach programów polityki zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie leczenia hemofilii i pokrewnych skaz krwotocznych oraz leczenia antyretrowirusowego osób żyjących z wirusem HIV.
Tym samym Ministerstwo Finansów samo przyznaje, że Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie już otrzymywał z budżetu państwa środków na finansowanie i realizację następujących zadań:
świadczeń wysokospecjalistycznych,
leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych dla osób powyżej 75. roku życia (tzw. „leki 75 plus”) oraz leków dla kobiet w ciąży (tzw. „ciąża plus”),
leków oraz wyrobów medycznych nabywanych w ramach programów polityki zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie leczenia hemofilii i pokrewnych skaz krwotocznych oraz leczenia antyretrowirusowego osób żyjących z wirusem HIV,
zadań zespołów ratownictwa medycznego,
nabycia szczepionek wykorzystywanych do szczepień obowiązkowych w ramach programu szczepień ochronnych oraz szczepionek i innych immunologicznych produktów leczniczych stanowiących rezerwę, stosowanych w razie wystąpienia zagrożenia epidemicznego lub epidemii za wyjątkiem szczepionek przeciwko COVID-19.
Analogicznie do trwającego procesu legislacyjnego resort finansów nie zaplanowało szerokich konsultacji społecznych procedowanego projektu. Jak to tłumaczy? "Projekt z uwagi na swoją materię, która dotyczy wąskiego grona podmiotów, nie wymaga konsultacji publicznych. Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz Główny Urząd Statystyczny."
Jak czytamy w Ocenie Skutków Regulacji rozporządzenie ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2023 r., zgodnie z terminem wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2022 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustawy. Jak tłumaczy MF skrócony okres vacatio legis umożliwi szybsze wprowadzenie aktualnych formularzy w zakresie gospodarki finansowej NFZ, a ze względu na techniczny charakter projektowanych zmian, wejście w życie rozporządzenia z dniem 1 stycznia 2023 r. nie spowoduje - zdaniem pomysłodawców legislacji - naruszenia zasady demokratycznego państwa prawnego.
