Autor : Piotr Maciążek
2025-02-19 11:14
Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) stoi w obliczu ogromnej luki finansowej, która w latach 2025–2028 może wynieść nawet 249 mld złotych, co stanowi od 0,9 proc. do 1,9 proc. PKB rocznie. To dramatyczne ostrzeżenie płynie z raportu przygotowanego przez Instytut Finansów Publicznych i Federację Przedsiębiorców Polskich.
Raport Instytutu Finansów Publicznych i Federacji Przedsiębiorców Polskich wskazuje, że już w 2024 roku luka finansowa NFZ przekroczyła 30,4 mld złotych. Drastyczne niedoszacowanie planu finansowego Funduszu i wyczerpanie funduszu zapasowego doprowadziły do sytuacji, w której NFZ nie jest w stanie regulować swoich zobowiązań na dotychczasowych zasadach. Prognozy na kolejne lata są jeszcze bardziej niepokojące – w 2025 roku luka ma wynieść 33,9 mld zł, a w 2028 roku osiągnąć poziom 90 mld zł.
Niedobór przychodów – szacowany niedobór składki zdrowotnej i innych podatków (np. „podatek cukrowy”) wyniesie 138,4 mld zł w analizowanym okresie.
Trwały wzrost wydatków – skokowy wzrost wydatków NFZ w latach 2023–2024 wygenerował trwałe skutki, które przechodzą na kolejne lata, zwiększając lukę o 78,1 mld zł.
Obniżenie składki zdrowotnej – planowana obniżka składki zdrowotnej dla jednoosobowych działalności gospodarczych (JDG) spowoduje ubytek przychodów na poziomie 18,1 mld zł.
Nowelizacja ustawy o wynagrodzeniach – zmiany dotyczące minimalnych wynagrodzeń w ochronie zdrowia zwiększą koszty NFZ o dodatkowe 14,4 mld zł.
Narastająca luka finansowa NFZ poważnie zagraża stabilności finansów publicznych. W latach 2025–2028 luka ta zwiększy się o 1,5 pkt. proc. PKB, co oznacza konieczność wygospodarowania oszczędności lub zwiększenia przychodów budżetowych o 168–178 mld zł w innych obszarach. Dodatkowo, od 2026 roku wydatki NFZ zostaną objęte Stabilizującą Regułą Wydatkową (SRW), co ograniczy elastyczność planowania budżetu i zmusi do cięć w innych sektorach.
W najbardziej pesymistycznym scenariuszu, przy jednoczesnym wprowadzeniu obniżenia składki zdrowotnej dla JDG i nowelizacji ustawy o wynagrodzeniach, luka finansowa NFZ może osiągnąć poziom 249 mld zł. To oznacza, że prawie jedna trzecia wydatków NFZ w 2028 roku będzie musiała być pokrywana z dotacji budżetowych.
Podsumowanie
Czytaj także:
Kolejki krótsze o pół miesiąca? NFZ dawał AOS marchewki, dołoży kij
NFZ odpowiada lekarzom: każda placówka POZ akceptowała warunki
